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中華人民共和國財政部令(第98、99號)財政部關于修改《代理記賬管理辦法》等2部部門規章的決定

发布时间: 2019-04-11 16:58:47   来源: 本站原创   浏览次数:

 

《財政部關于修改<代理記賬管理辦法>2部部門規章的決定》已經財政部部務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。

                                           

                      部長   劉昆

                                                                2019314

财政部关于修改《代理記賬管理辦法》等2部部門規章的決定

  財政部部務會議決定:

  一、对《代理記賬管理辦法》作出修改

  (一)將第四條修改爲:申請代理記賬資格的機構應當同時具備以下條件:

  (一)爲依法設立的企業;

  (二)專職從業人員不少于3名;

  (三)主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年,且爲專職從業人員;

  (四)有健全的代理記賬業務內部規範。

  代理記賬機構從業人員應當具有會計類專業基礎知識和業務技能,能夠獨立處理基本會計業務,並由代理記賬機構自主評價認定。

  本條第一款所稱專職從業人員是指僅在一個代理記賬機構從事代理記賬業務的人員。

  (二)將第五條修改爲:申請代理記賬資格的機構,應當向所在地的審批機關提交申請及下列材料,並對提交材料的真實性負責:

  (一)統一社會信用代碼;

  (二)主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾;

  (三)專職從業人員在本機構專職從業的書面承諾;

  (四)代理記賬業務內部規範。

  (三)將第六條第(二)項中的“20修改爲“10

  第(三)项修改爲:(三)作出批准決定的,應當自作出決定之日起10日內向申請人發放代理記賬許可證書,並向社會公示。審批機關進行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批並給予處罰。

  (四)刪去第八條第二款中的提交營業執照複印件,

  (五)將第十七條改爲第十六條。

  (六)将第十六条改为第十七条,修改爲:縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況實施監督,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,並將抽查情況及查處結果依法及時向社會公開。

  對委托代理記賬的企業因違反財稅法律、法規受到處理處罰的,縣級以上人民政府財政部門應當將其委托的代理記賬機構列入重點檢查對象。

  對其他部門移交的代理記賬違法行爲線索,縣級以上人民政府財政部門應當及時予以查處。

  (七)增加一條,作爲第十八條:公民、法人或者其他組織發現有違反本辦法規定的代理記賬行爲,可以依法向縣級以上人民政府財政部門進行舉報,縣級以上人民政府財政部門應當依法進行處理。

  (八)将第十八条改为第十九条,修改爲:代理記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得代理記賬資格的,由審批機關撤銷其資格,並對代理記賬機構及其負責人給予警告,記入會計領域違法失信記錄,根據有關規定實施聯合懲戒,並向社會公告。

  (九)将第二十一条改为第二十二条,修改爲:代理記賬機構違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十六條規定,由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正,拒不改正的,將代理記賬機構及其負責人列入重點關注名單,並向社會公示,提醒其履行有關義務;情節嚴重的,由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規給予行政處罰,並向社會公示。

  (十)增加一條,作爲第二十三條:代理記賬機構及其負責人、主管代理記賬業務負責人及其從業人員違反規定出具虛假申請材料或者備案材料的,由縣級以上人民政府財政部門予以警告,記入會計領域違法失信記錄,根據有關規定實施聯合懲戒,並向社會公告。

  (十一)將第二十三條改爲第二十五條,刪去本條中的故意

  (十二)将第二十四条改为第二十六条,修改爲:未經批准從事代理記賬業務的單位或者個人,由縣級以上人民政府財政部門按照《中華人民共和國行政許可法》及有關規定予以查處。

  (十三)將附表代理記賬機構基本情況表作相應修改。

  二、對《會計基礎工作規範》作出修改

  (一)将第七条第二项修改爲:具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年

  刪去第三項。

  (二)将第八条修改爲:没有设置会计机构或者配备会计人员的单位,应当根據《代理記賬管理辦法》的规定,委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的代理记账机构进行代理记账。

  (三)将第十条修改爲:各單位應當根據會計業務需要配備會計人員,督促其遵守職業道德和國家統一的會計制度。

  (四)将第二十四条第二款修改爲:會計人員違反職業道德的,由所在單位進行處理。

  (五)刪去第六十一條。

  本決定自公布之日起施行。

  《代理記賬管理辦法》《會計基礎工作規範》根據本决定作相应修改,重新公布。

  

代理記賬管理辦法

2016216日財政部令第80號公布 根據2019314日《財政部關于修改<代理記賬管理辦法>2部部門規章的決定》修改)

  第一條 为了加强代理记账资格管理,规范代理记账活动,促进代理记账行业健康发展,根據《中华人民共和国会计法》等法律、行政法规,制定本办法。

  第二條 代理記賬資格的申請、取得和管理,以及代理記賬機構從事代理記賬業務,適用本辦法。

  本辦法所稱代理記賬機構是指依法取得代理記賬資格,從事代理記賬業務的機構。

  本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構接受委托辦理會計業務。

  第三條 除會計師事務所以外的機構從事代理記賬業務,應當經縣級以上地方人民政府財政部門(以下簡稱審批機關)批准,領取由財政部統一規定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機關由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。

  會計師事務所及其分所可以依法從事代理記賬業務。

  第四條 申請代理記賬資格的機構應當同時具備以下條件:

  (一)爲依法設立的企業;

  (二)專職從業人員不少于3名;

  (三)主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年,且爲專職從業人員;

  (四)有健全的代理記賬業務內部規範。

  代理記賬機構從業人員應當具有會計類專業基礎知識和業務技能,能夠獨立處理基本會計業務,並由代理記賬機構自主評價認定。

  本條第一款所稱專職從業人員是指僅在一個代理記賬機構從事代理記賬業務的人員。

  第五條 申請代理記賬資格的機構,應當向所在地的審批機關提交申請及下列材料,並對提交材料的真實性負責:

  (一)統一社會信用代碼;

  (二)主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾;

  (三)專職從業人員在本機構專職從業的書面承諾;

  (四)代理記賬業務內部規範。

  第六條 審批機關審批代理記賬資格應當按照下列程序辦理:

  (一)申請人提交的申請材料不齊全或不符合規定形式的,應當在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視爲受理;申請人提交的申請材料齊全、符合規定形式的,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理申請。

  (二)受理申請後應當按照規定對申請材料進行審核,並自受理申請之日起10日內作出批准或者不予批准的決定。10日內不能作出決定的,經本審批機關負責人批准可延長10日,並應當將延長期限的理由告知申請人。

  (三)作出批准決定的,應當自作出決定之日起10日內向申請人發放代理記賬許可證書,並向社會公示。審批機關進行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批並給予處罰。

  (四)作出不予批准決定的,應當自作出決定之日起10日內書面通知申請人。書面通知應當說明不予批准的理由,並告知申請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。

  第七條 申請人應當自取得代理記賬許可證書之日起20日內通過企業信用信息公示系統向社會公示。

  第八條 代理記賬機構名稱、主管代理記賬業務的負責人發生變更,設立或撤銷分支機構,跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的,應當自作出變更決定或變更之日起30日內依法向審批機關辦理變更登記,並應當自變更登記完成之日起20日內通過企業信用信息公示系統向社會公示。

  代理記賬機構變更名稱的,應當向審批機關領取新的代理記賬許可證書,並同時交回原代理記賬許可證書。

  代理記賬機構跨原審批機關管轄地遷移辦公地點的,遷出地審批機關應當及時將代理記賬機構的相關信息及材料移交遷入地審批機關。

  第九條 代理記賬機構設立分支機構的,分支機構應當及時向其所在地的審批機關辦理備案登記。

  分支機構名稱、主管代理記賬業務的負責人發生變更的,分支機構應當按照要求向其所在地的審批機關辦理變更登記。

  代理記賬機構應當在人事、財務、業務、技術標准、信息管理等方面對其設立的分支機構進行實質性的統一管理,並對分支機構的業務活動、執業質量和債務承擔法律責任。

  第十條 未設置會計機構或配備會計人員的單位,應當委托代理記賬機構辦理會計業務。

  第十一條 代理記賬機構可以接受委托辦理下列業務:

  (一)根據委托人提供的原始凭证和其他相关资料,按照国家统一的会计制度的规定进行會計核算,包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等;

  (二)對外提供財務會計報告;

  (三)向稅務機關提供稅務資料;

  (四)委托人委托的其他會計業務。

  第十二條 委托人委托代理記賬機構代理記賬,應當在相互協商的基礎上,訂立書面委托合同。委托合同除應具備法律規定的基本條款外,應當明確下列內容:

  (一)雙方對會計資料真實性、完整性各自應當承擔的責任;

  (二)會計資料傳遞程序和簽收手續;

  (三)編制和提供財務會計報告的要求;

  (四)會計檔案的保管要求及相應的責任;

  (五)終止委托合同應當辦理的會計業務交接事宜。

  第十三條 委托人應當履行下列義務:

  (一)對本單位發生的經濟業務事項,應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證;

  (二)應當配備專人負責日常貨幣收支和保管;

  (三)及時向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料;

  (四)對于代理記賬機構退回的,要求按照國家統一的會計制度的規定進行更正、補充的原始憑證,應當及時予以更正、補充。

  第十四條 代理記賬機構及其從業人員應當履行下列義務:

  (一)遵守有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定,按照委托合同辦理代理記賬業務;

  (二)對在執行業務中知悉的商業秘密予以保密;

  (三)對委托人要求其作出不當的會計處理,提供不實的會計資料,以及其他不符合法律、法規和國家統一的會計制度行爲的,予以拒絕;

  (四)對委托人提出的有關會計處理相關問題予以解釋。

  第十五條 代理記賬機構爲委托人編制的財務會計報告,經代理記賬機構負責人和委托人負責人簽名並蓋章後,按照有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定對外提供。

  第十六條 代理記賬機構應當于每年430日之前,向審批機關報送下列材料:

  (一)代理記賬機構基本情況表(附表);

  (二)專職從業人員變動情況。

  代理記賬機構設立分支機構的,分支機構應當于每年430日之前向其所在地的審批機關報送上述材料。

  第十七條 縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況實施監督,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,並將抽查情況及查處結果依法及時向社會公開。

  對委托代理記賬的企業因違反財稅法律、法規受到處理處罰的,縣級以上人民政府財政部門應當將其委托的代理記賬機構列入重點檢查對象。

  對其他部門移交的代理記賬違法行爲線索,縣級以上人民政府財政部門應當及時予以查處。

  第十八條 公民、法人或者其他組織發現有違反本辦法規定的代理記賬行爲,可以依法向縣級以上人民政府財政部門進行舉報,縣級以上人民政府財政部門應當依法進行處理。

  第十九條 代理記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得代理記賬資格的,由審批機關撤銷其資格,並對代理記賬機構及其負責人給予警告,記入會計領域違法失信記錄,根據有關規定實施聯合懲戒,並向社會公告。

  第二十條 代理記賬機構在經營期間達不到本辦法規定的資格條件的,審批機關發現後,應當責令其在60日內整改;逾期仍達不到規定條件的,由審批機關撤銷其代理記賬資格。

  第二十一條 代理記賬機構有下列情形之一的,審批機關應當辦理注銷手續,收回代理記賬許可證書並予以公告:

  (一)代理記賬機構依法終止的;

  (二)代理記賬資格被依法撤銷或撤回的;

  (三)法律、法規規定的應當注銷的其他情形。

  第二十二條 代理記賬機構違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十四條、第十六條規定,由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正,拒不改正的,將代理記賬機構及其負責人列入重點關注名單,並向社會公示,提醒其履行有關義務;情節嚴重的,由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規給予行政處罰,並向社會公示。

  第二十三條 代理记账机构及其负责人、主管代理记账业务负责人及其从业人员违反规定出具虚假申请材料或者备案材料的,由县级以上人民政府财政部门给予警告,记入会计领域违法失信记录,根據有关规定实施联合惩戒,并向社会公告。

  第二十四條 代理記賬機構從業人員在辦理業務中違反會計法律、法規和國家統一的會計制度的規定,造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的,由縣級以上人民政府財政部門依據《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規的規定處理。

  代理記賬機構有前款行爲的,縣級以上人民政府財政部門應當責令其限期改正,並給予警告;有違法所得的,可以處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,可以處1萬元以下罰款。

  第二十五條 委托人向代理記賬機構隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構共同提供虛假會計資料的,應當承擔相應法律責任。

  第二十六條 未經批准從事代理記賬業務的單位或者個人,由縣級以上人民政府財政部門按照《中華人民共和國行政許可法》及有關規定予以查處。

  第二十七條 縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在代理記賬資格管理過程中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

  第二十八條 代理記賬機構依法成立的行業組織,應當維護會員合法權益,建立會員誠信檔案,規範會員代理記賬行爲,推動代理記賬信息化建設。

  代理記賬行業組織應當接受縣級以上人民政府財政部門的指導和監督。

  第二十九條 本辦法規定的“5“10“20“30均指工作日。

  第三十條 省级人民政府财政部门可以根據本办法制定具体实施办法,报财政部备案。

  第三十一條 外商投資企業申請代理記賬資格,從事代理記賬業務按照本辦法和其他有關規定辦理。

  第三十二條 本辦法自201651日起施行,財政部2005122日发布的《代理記賬管理辦法》(财政部令第27號)同時廢止。

 

會計基礎工作規範

1996617日財會字〔199619號公布,根據2019314日《財政部關于修改<代理記賬管理辦法>2部部門規章的決定》修改)

第一章   

  第一條 为了加强会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,提高会计工作水平,根據《中华人民共和国会计法》的有关规定,制定本规范。

  第二條 國家機關、社會團體、企業、事業單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎工作,應當符合本規範的規定。

  第三條 各单位应当依据有关法律、法规和本规范的规定,加强会计基础工作,严格执行会计法規制度,保证会计工作依法有序地进行。

  第四條 單位領導人對本單位的會計基礎工作負有領導責任。

  第五條 各省、自治區、直轄市財政廳(局)要加強對會計基礎工作的管理和指導,通過政策引導、經驗交流、監督檢查等措施,促進基層單位加強會計基礎工作,不斷提高會計工作水平。

  国务院各业务主管部门根據职责权限管理本部门的会计基础工作。

第二章  會計機構和會計人員

第一節  會計機構設置和會計人員配備

  第六條 各单位应当根據会计业务的需要设置会计机构;不具备单独设置会计机构条件的,应当在有关机构中配备专职会计人员。

  事業行政單位會計機構的設置和會計人員的配備,應當符合國家統一事業行政單位會計制度的規定。

  設置會計機構,應當配備會計機構負責人;在有關機構中配備專職會計人員,應當在專職會計人員中指定會計主管人員。

  會計機構負責人、會計主管人員的任免,應當符合《中華人民共和國會計法》和有關法律的規定。

  第七條 會計機構負責人、會計主管人員應當具備下列基本條件:

  (一)坚持原則,廉洁奉公;

  (二)具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年;

  (三)熟悉國家財經法律、法規、規章和方針、政策,掌握本行業業務管理的有關知識;

  (四)有較強的組織能力;

  (五)身體狀況能夠適應本職工作的要求。

  第八條 没有设置会计机构或者配备会计人员的单位,应当根據《代理記賬管理辦法》的规定,委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的代理记账机构进行代理记账。

  第九條 大、中型企业、事业单位、业务主管部门应当根據法律和国家有关规定设置總会计师。總会计师由具有会计师以上专业技术资格的人员担任。

  總会计师行使《總会计师条例》规定的职责、权限。

  總会计师的任命(聘任)、免职(解聘)依照《總会计师条例》和有关法律的规定办理。

  第十條 各單位應當根據會計業務需要配備會計人員,督促其遵守職業道德和國家統一的會計制度。

  第十一條 各单位应当根據会计业务需要设置会计工作岗位。

  会计工作岗位一般可分为:会计机构负责人或者会计主管人员,出纳,财产物资核算,工资核算,成本费用核算,财务成果核算,资金核算,往来结算,總帐报表,稽核,档案管理等。开展会计电算化和管理会计的单位,可以根據需要设置相应工作岗位,也可以与其他工作岗位相结合。

  第十二條 會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。

  第十三條 會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。

  第十四條 會計人員應當具備必要的專業知識和專業技能,熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一會計制度,遵守職業道德。

  會計人員應當按照國家有關規定參加會計業務的培訓。各單位應當合理安排會計人員的培訓,保證會計人員每年有一定時間用于學習和參加培訓。

  第十五條 各单位领导人应当支持会计机构、会计人员依法行使职权;对忠于职守,坚持原則,做出显著成绩的会计机构、会计人员,应当给予精神的和物质的奖励。

  第十六條 國家機關、國有企業、事業單位任用會計人員應當實行回避制度。

  單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員。會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。

  需要回避的直系親屬爲:夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及配偶親關系。

第二節  會計人員職業道德

  第十七條 會計人員在會計工作中應當遵守職業道德,樹立良好的職業品質、嚴謹的工作作風,嚴守工作紀律,努力提高工作效率和工作質量。

  第十八條 會計人員應當熱愛本職工作,努力鑽研業務,使自己的知識和技能適應所從事工作的要求。

  第十九條 會計人員應當熟悉財經法律、法規、規章和國家統一會計制度,並結合會計工作進行廣泛宣傳。

  第二十條 會計人員應當按照會計法律、法規和國家統一會計制度規定的程序和要求進行會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、准確、及時、完整。

  第二十一條 會計人員辦理會計事務應當實事求是、客觀公正。

  第二十二條 會計人員應當熟悉本單位的生産經營和業務管理情況,運用掌握的會計信息和會計方法,爲改善單位內部管理、提高經濟效益服務。

  第二十三條 會計人員應當保守本單位的商業秘密。除法律規定和單位領導人同意外,不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。

  第二十四條 財政部門、業務主管部門和各單位應當定期檢查會計人員遵守職業道德的情況,並作爲會計人員晉升、晉級、聘任專業職務、表彰獎勵的重要考核依據。

  會計人員違反職業道德的,由所在單位進行處理。

第三節  會計工作交接

  第二十五條 會計人員工作調動或者因故離職,必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續的,不得調動或者離職。

  第二十六條 接替人員應當認真接管移交工作,並繼續辦理移交的未了事項。

  第二十七條 會計人員辦理移交手續前,必須及時做好以下工作:

  (一)已經受理的經濟業務尚未填制會計憑證的,應當填制完畢。

  (二)尚未登記的帳目,應當登記完畢,並在最後一筆余額後加蓋經辦人員印章。

  (三)整理應該移交的各項資料,對未了事項寫出書面材料。

  (四)編制移交清冊,列明應當移交的會計憑證、會計帳簿、會計報表、印章、現金、有價證券、支票簿、發票、文件、其他會計資料和物品等內容;實行會計電算化的單位,從事該項工作的移交人員還應當在移交清冊中列明會計軟件及密碼、會計軟件數據磁盤(磁帶等)及有關資料、實物等內容。

  第二十八條 會計人員辦理交接手續,必須有監交人負責監交。一般會計人員交接,由單位會計機構負責人、會計主管人員負責監交;會計機構負責人、會計主管人員交接,由單位領導人負責監交,必要時可由上級主管部門派人會同監交。

  第二十九條 移交人員在辦理移交時,要按移交清冊逐項移交;接替人員要逐項核對點收。

  (一)现金、有价证券要根據会计帐簿有关记录进行点交。库存现金、有价证券必须与会计帐簿记录保持一致。不一致时,移交人员必须限期查清。

  (二)會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺。如有短缺,必須查清原因,並在移交清冊中注明,由移交人員負責。

  (三)银行存款帐户余额要与银行对帐单核对,如不一致,应当编制银行存款余额调节表调节相符,各种财产物资和债权债务的明细帐户余额要与總帐有关帐户余额核对相符;必要时,要抽查个别帐户的余额,与实物核对相符,或者与往来单位、个人核对清楚。

  (四)移交人員經管的票據、印章和其他實物等,必須交接清楚;移交人員從事會計電算化工作的,要對有關電子數據在實際操作狀態下進行交接。

  第三十條 會計機構負責人、會計主管人員移交時,還必須將全部財務會計工作、重大財務收支和會計人員的情況等,向接替人員詳細介紹。對需要移交的遺留問題,應當寫出書面材料。

  第三十一條 交接完畢後,交接雙方和監交人員要在移交注冊上簽名或者蓋章。並應在移交注冊上注明:單位名稱,交接日期,交接雙方和監交人員的職務、姓名,移交清冊頁數以及需要說明的問題和意見等。

  移交清冊一般應當填制一式三份,交接雙方各執一份,存檔一份。

  第三十二條 接替人員應當繼續使用移交的會計帳簿,不得自行另立新帳,以保持會計記錄的連續性。

  第三十三條 會計人員臨時離職或者因病不能工作且需要接替或者代理的,會計機構負責人、會計主管人員或者單位領導人必須指定有關人員接替或者代理,並辦理交接手續。

  臨時離職或者因病不能工作的會計人員恢複工作的,應當與接替或者代理人員辦理交接手續。

  移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的,經單位領導人批准,可由移交人員委托他人代辦移交,但委托人應當承擔本規範第三十五條規定的責任。

  第三十四條 單位撤銷時,必須留有必要的會計人員,會同有關人員辦理清理工作,編制決算。未移交前,不得離職。接收單位和移交日期由主管部門確定。

  单位合并、分立的,其會計工作交接手续比照上述有关规定办理。

  第三十五條 移交人員對所移交的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他有關資料的合法性、真實性承擔法律責任。

第三章  會計核算

第一節  會計核算一般要求

  第三十六條 各单位应当按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计帐册,进行會計核算,及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。

  第三十七條 各单位发生的下列事项,应当及时办理会计手续、进行會計核算:

  (一)款項和有價證券的收付;

  (二)財物的收發、增減和使用;

  (三)債權債務的發生和結算;

  (四)資本、基金的增減;

  (五)收入、支出、費用、成本的計算;

  (六)財務成果的計算和處理;

  (七)其他需要办理会计手续、进行會計核算的事项。

  第三十八條 各单位的會計核算应当以实际发生的经济业务为依据,按照规定的会计处理方法进行,保证会计指标的口径一致、相互可比和会计处理方法的前后各期相一致。

  第三十九條 會計年度自公曆1月1日起至12月31日止。

  第四十條 會計核算以人民币为记帐本位币。

  收支業務以外國貨幣爲主的單位,也可以選定某種外國貨幣作爲記帳本位幣,但是編制的會計報表應當折算爲人民幣反映。

  境外單位向國內有關部門編報的會計報表,應當折算爲人民幣反映。

  第四十一條 各单位根據国家统一会计制度的要求,在不影响會計核算要求、会计报表指标汇總和对外统一会计报表的前提下,可以根據实际情况自行设置和使用会计科目。

  事業行政單位會計科目的設置和使用,應當符合國家統一事業行政單位會計制度的規定。

  第四十二條 會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的內容和要求必須符合國家統一會計制度的規定,不得僞造、變造會計憑證和會計帳簿,不得設置帳外帳,不得報送虛假會計報表。

  第四十三條 各單位對外報送的會計報表格式由財政部統一規定。

  第四十四條 實行會計電算化的單位,對使用的會計軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料的要求,應當符合財政部關于會計電算化的有關規定。

  第四十五條 各單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料,應當建立檔案,妥善保管。會計檔案建檔要求、保管期限、銷毀辦法等依據《會計檔案管理辦法》的規定進行。

  實行會計電算化的單位,有關電子數據、會計軟件資料等應當作爲會計檔案進行管理。

  第四十六條 會計記錄的文字應當使用中文,少數民族自治地區可以同時使用少數民族文字。中國境內的外商投資企業、外國企業和其他外國經濟組織也可以同時使用某種外國文字。

第二節  填制會計憑證

  第四十七條 各單位辦理本規範第三十七條規定的事項,必須取得或者填制原始憑證,並及時送交會計機構。

  第四十八條 原始憑證的基本要求是:

  (一)原始憑證的內容必須具備:憑證的名稱;填制憑證的日期;填制憑證單位名稱或者填制人姓名;經辦人員的簽名或者蓋章;接受憑證單位名稱;經濟業務內容;數量、單價和金額。

  (二)從外單位取得的原始憑證,必須蓋有填制單位的公章;從個人取得的原始憑證,必須有填制人員的簽名或者蓋章。自制原始憑證必須有經辦單位領導人或者其指定的人員簽名或者蓋章。對外開出的原始憑證,必須加蓋本單位公章。

  (三)凡填有大寫和小寫金額的原始憑證,大寫與小寫金額必須相符。購買實物的原始憑證,必須有驗收證明。支付款項的原始憑證,必須有收款單位和收款人的收款證明。

  (四)一式幾聯的原始憑證,應當注明各聯的用途,只能以一聯作爲報銷憑證。

  一式幾聯的發票和收據,必須用雙面複寫紙(發票和收據本身具備複寫紙功能的除外)套寫,並連續編號。作廢時應當加蓋作廢戳記,連同存根一起保存,不得撕毀。

  (五)發生銷貨退回的,除填制退貨發票外,還必須有退貨驗收證明;退款時,必須取得對方的收款收據或者彙款銀行的憑證,不得以退貨發票代替收據。

  (六)職工公出借款憑據,必須附在記帳憑證之後。收回借款時,應當另開收據或者退還借據副本,不得退還原借款收據。

  (七)經上級有關部門批准的經濟業務,應當將批准文件作爲原始憑證附件。如果批准文件需要單獨歸檔的,應當在憑證上注明批准機關名稱、日期和文件字號。

  第四十九條 原始憑證不得塗改、挖補。發現原始憑證有錯誤的,應當由開出單位重開或者更正,更正處應當加蓋開出單位的公章。

  第五十條 会计机构、会计人员要根據审核无误的原始凭证填制记帐凭证。

  記帳憑證可以分爲收款憑證、付款憑證和轉帳憑證,也可以使用通用記帳憑證。

  第五十一條 記帳憑證的基本要求是:

  (一)記帳憑證的內容必須具備:填制憑證的日期;憑證編號;經濟業務摘要;會計科目;金額;所附原始憑證張數;填制憑證人員、稽核人員、記帳人員、會計機構負責人、會計主管人員簽名或者蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或者蓋章。

  以自制的原始凭证或者原始凭证汇總表代替记帐凭证的,也必须具备记帐凭证应有的项目。

  (二)填制記帳憑證時,應當對記帳憑證進行連續編號。一筆經濟業務需要填制兩張以上記帳憑證的,可以采用分數編號法編號。

  (三)记帐凭证可以根據每一张原始凭证填制,或者根據若干张同类原始凭证汇總填制,也可以根據原始凭证汇總表填制。但不得将不同内容和类别的原始凭证汇總填制在一张记帐凭证上。

  (四)除結帳和更正錯誤的記帳憑證可以不附原始憑證外,其他記帳憑證必須附有原始憑證。如果一張原始憑證涉及幾張記帳憑證,可以把原始憑證附在一張主要的記帳憑證後面,並在其他記帳憑證上注明附有該原始憑證的記帳憑證的編號或者附原始憑證複印件。

  一張原始憑證所列支出需要幾個單位共同負擔的,應當將其他單位負擔的部分,開給對方原始憑證分割單,進行結算。原始憑證分割單必須具備原始憑證的基本內容:憑證名稱、填制憑證日期、填制憑證單位名稱或者填制人姓名、經辦人的簽名或者蓋章、接受憑證單位名稱、經濟業務內容、數量、單價、金額和費用分攤情況等。

  (五)如果在填制記帳憑證時發生錯誤,應當重新填制。

  已經登記入帳的記帳憑證,在當年內發現填寫錯誤時,可以用紅字填寫一張與原內容相同的記帳憑證,在摘要欄注明注銷某月某日某號憑證字樣,同時再用藍字重新填制一張正確的記帳憑證,注明訂正某月某日某號憑證字樣。如果會計科目沒有錯誤,只是金額錯誤,也可以將正確數字與錯誤數字之間的差額,另編一張調整的記帳憑證,調增金額用藍字,調減金額用紅字。發現以前年度記帳憑證有錯誤的,應當用藍字填制一張更正的記帳憑證。

  (六)記帳憑證填制完經濟業務事項後,如有空行,應當自金額欄最後一筆金額數字下的空行處至合計數上的空行處劃線注銷。

  第五十二條 填制會計憑證,字迹必须清晰、工整,并符合下列要求:

  (一)阿拉伯數字應當一個一個地寫,不得連筆寫。阿拉伯金額數字前面應當書寫貨幣幣種符號或者貨幣名稱簡寫和幣種符號。幣種符號與阿拉伯金額數字之間不得留有空白。凡阿拉伯數字前寫有幣種符號的,數字後面不再寫貨幣單位。

  (二)所有以元爲單位(其他貨幣種類爲貨幣基本單位,下同)的阿拉伯數字,除表示單價等情況外,一律填寫到角分;無角分的,角位和分位可寫00,或者符號“——”;有角無分的,分位應當寫,不得用符號“——”代替。

  (三)漢字大寫數字金額如零、壹、貳、三、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬、億等,一律用正楷或者行書體書寫,不得用0、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等簡化字代替,不得任意自造簡化字。大寫金額數字到元或者角爲止的,在或者字之後應當寫字或者字;大寫金額數字有分的,分字後面不寫或者字。

  (四)大寫金額數字前未印有貨幣名稱的,應當加填貨幣名稱,貨幣名稱與金額數字之間不得留有空白。

  (五)阿拉伯金額數字中間有時,漢字大寫金額要寫字;阿拉伯數字金額中間連續有幾個時,漢字大寫金額中可以只寫一個字;阿拉伯金額數字元位是,或者數字中間連續有幾個、元位也是但角位不是時,漢字大寫金額可以只寫一個字,也可以不寫字。

  第五十三條 實行會計電算化的單位,對于機制記帳憑證,要認真審核,做到會計科目使用正確,數字准確無誤。打印出的機制記帳憑證要加蓋制單人員、審核人員、記帳人員及會計機構負責人、會計主管人員印章或者簽字。

  第五十四條 各单位会计凭证的传递程序应当科学、合理,具体办法由各单位根據会计业务需要自行规定。

  第五十五條 會計機構、會計人員要妥善保管會計憑證。

  (一)會計憑證應當及時傳遞,不得積壓。

  (二)會計憑證登記完畢後,應當按照分類和編號順序保管,不得散亂丟失。

  (三)记帐凭证应当连同所附的原始凭证或者原始凭证汇總表,按照编号顺序,折叠整齐,按期装订成册,并加具封面,注明单位名称、年度、月份和起讫日期、凭证种类、起讫号码,由装订人在装订线封签外签名或者盖章。

  對于數量過多的原始憑證,可以單獨裝訂保管,在封面上注明記帳憑證日期、編號、種類,同時在記帳憑證上注明附件另訂和原始憑證名稱及編號。

  各種經濟合同、存出保證金收據以及涉外文件等重要原始憑證,應當另編目錄,單獨登記保管,並在有關的記帳憑證和原始憑證上相互注明日期和編號。

  (四)原始憑證不得外借,其他單位如因特殊原因需要使用原始憑證時,經本單位會計機構負責人、會計主管人員批准,可以複制。向外單位提供的原始憑證複制件,應當在專設的登記簿上登記,並由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。

  (五)從外單位取得的原始憑證如有遺失,應當取得原開出單位蓋有公章的證明,並注明原來憑證的號碼、金額和內容等,由經辦單位會計機構負責人、會計主管人員和單位領導人批准後,才能代作原始憑證。如果確實無法取得證明的,如火車、輪船、飛機票等憑證,由當事人寫出詳細情況,由經辦單位會計機構負責人、會計主管人員和單位領導人批准後,代作原始憑證。

第三節  登記會計帳簿

  第五十六條 各单位应当按照国家统一会计制度的规定和会计业务的需要设置会计帐簿。会计帐簿包括總帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。

  第五十七條 現金日記帳和銀行存款日記帳必須采用訂本式帳簿。不得用銀行對帳單或者其他方法代替日記帳。

  第五十八條 實行會計電算化的單位,用計算機打印的會計帳簿必須連續編號,經審核無誤後裝訂成冊,並由記帳人員和會計機構負責人、會計主管人員簽字或者蓋章。

  第五十九條 啓用會計帳簿時,應當在帳簿封面上寫明單位名稱和帳簿名稱。在帳簿扉頁上應當附啓用表,內容包括:啓用日期、帳簿頁數、記帳人員和會計機構負責人、會計主管人員姓名,並加蓋名章和單位公章。記帳人員或者會計機構負責人、會計主管人員調動工作時,應當注明交接日期、接辦人員或者監交人員姓名,並由交接雙方人員簽名或者蓋章。

  啓用訂本式帳簿,應當從第一頁到最後一頁順序編定頁數,不得跳頁、缺號。使用活頁式帳頁,應當按帳戶順序編號,並須定期裝訂成冊。裝訂後再按實際使用的帳頁順序編定頁碼。另加目錄,記明每個帳戶的名稱和頁次。

  第六十條 会计人员应当根據审核无误的会计凭证登記會計帳簿。登记帐簿的基本要求是:

  (一)登記會計帳簿时,应当将会计凭证日期、编号、业务内容摘要、金额和其他有关资料逐项记入帐内,做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整。

  (二)登記完畢後,要在記帳憑證上簽名或者蓋章,並注明已經登帳的符號,表示已經記帳。

  (三)帳簿中書寫的文字和數字上面要留有適當空格,不要寫滿格;一般應占格距的二分之一。

  (四)登記帳簿要用藍黑墨水或者碳素墨水書寫,不得使用圓珠筆(銀行的複寫帳簿除外)或者鉛筆書寫。

  (五)下列情況,可以用紅色墨水記帳:

  1.按照紅字沖帳的記帳憑證,沖銷錯誤記錄;

  2.在不設借貸等欄的多欄式帳頁中,登記減少數;

  3.在三欄式帳戶的余額欄前,如未印明余額方向的,在余額欄內登記負數余額;

  4.根據国家统一会计制度的规定可以用红字登记的其他会计记录。

  (六)各種帳簿按頁次順序連續登記,不得跳行、隔頁。如果發生跳行、隔頁,應當將空行、空頁劃線注銷,或者注明此行空白此頁空白字樣,並由記帳人員簽名或者蓋章。

  (七)凡需要結出余額的帳戶,結出余額後,應當在借或貸等欄內寫明或者等字樣。沒有余額的帳戶,應當在借或貸等欄內寫字,並在余額欄內用表示。

  現金日記帳和銀行存款日記帳必須逐日結出余額。

  (八)每一帳頁登記完畢結轉下頁時,應當結出本頁合計數及余額,寫在本頁最後一行和下頁第一行有關欄內,並在摘要欄內注明過次頁承前頁字樣;也可以將本頁合計數及金額只寫在下頁第一行有關欄內,並在摘要欄內注明承前頁字樣。

  對需要結計本月發生額的帳戶,結計過次頁的本頁合計數應當爲自本月初起至本頁末止的發生額合計數;對需要結計本年累計發生額的帳戶,結計過次頁的本頁合計數應當爲自年初起至本頁末止的累計數;對既不需要結計本月發生額也不需要結計本年累計發生額的帳戶,可以只將每頁末的余額結轉次頁。

  第六十一條 帳簿記錄發生錯誤,不准塗改、挖補、刮擦或者用藥水消除字迹,不准重新抄寫,必須按照下列方法進行更正:

  (一)登記帳簿時發生錯誤,應當將錯誤的文字或者數字劃紅線注銷,但必須使原有字迹仍可辨認;然後在劃線上方填寫正確的文字或者數字,並由記帳人員在更正處蓋章。對于錯誤的數字,應當全部劃紅線更正,不得只更正其中的錯誤數字。對于文字錯誤,可只劃去錯誤的部分。

  (二)由于記帳憑證錯誤而使帳簿記錄發生錯誤,應當按更正的記帳憑證登記帳簿。

  第六十二條 各單位應當定期對會計帳簿記錄的有關數字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或者個人等進行相互核對,保證帳證相符、帳帳相符、帳實相符。對帳工作每年至少進行一次。

  (一)帳證核對。核對會計帳簿記錄與原始憑證、記帳憑證的時間、憑證字號、內容、金額是否一致,記帳方向是否相符。

  (二)帐帐核对。核对不同会计帐簿之间的帐簿记录是否相符,包括:總帐有关帐户的余额核对,總帐与明细帐核对,總帐与日记帐核对,会计部门的财产物资明细帐与财产物资保管和使用部门的有关明细帐核对等。

  (三)帳實核對。核對會計帳簿記錄與財産等實有數額是否相符。包括:現金日記帳帳面余額與現金實際庫存數相核對;銀行存款日記帳帳面余額定期與銀行對帳單相核對;各種財物明細帳帳面余額與財物實存數額相核對;各種應收、應付款明細帳帳面余額與有關債務、債權單位或者個人核對等。

  第六十三條 各單位應當按照規定定期結帳。

  (一)結帳前,必須將本期內所發生的各項經濟業務全部登記入帳。

  (二)結帳時,應當結出每個帳戶的期末余額。需要結出當月發生額的,應當在摘要欄內注明本月合計字樣,並在下面通欄劃單紅線。需要結出本年累計發生額的,應當在摘要欄內注明本年累計字樣,並在下面通欄劃單紅線;12月末的本年累計就是全年累计发生额。全年累计发生额下面应当通栏划双红线。年度终了结帐时,所有總帐帐户都应当结出全年发生额和年末余额。

  (三)年度終了,要把各帳戶的余額結轉到下一會計年度,並在摘要欄注明結轉下年字樣;在下一會計年度新建有關會計帳簿的第一行余額欄內填寫上年結轉的余額,並在摘要欄注明上年結轉字樣。

第四節 編制財務報告

  第六十四條 各单位必须按照国家统一会计制度的规定,定期編制財務報告。

  財務報告包括會計報表及其說明。會計報表包括會計報表主表、會計報表附表、會計報表附注。

  第六十五條 各单位对外报送的财务报告应当根據国家统一会计制度规定的格式和要求编制。

  單位內部使用的財務報告,其格式和要求由各單位自行規定。

  第六十六條 会计报表应当根據登记完整、核对无误的会计帐簿记录和其他有关资料编制,做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。

  任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改會計報表的有關數字。

  第六十七條 會計報表之間、會計報表各項目之間,凡有對應關系的數字,應當相互一致。本期會計報表與上期會計報表之間有關的數字應當相互銜接。如果不同會計年度會計報表中各項目的內容和核算方法有變更的,應當在年度會計報表中加以說明。

  第六十八條 各單位應當按照國家統一會計制度的規定認真編寫會計報表附注及其說明,做到項目齊全,內容完整。

  第六十九條 各單位應當按照國家規定的期限對外報送財務報告。

  对外报送的财务报告,应当依次编写页码,加具封面,装订成册,加盖公章。封面上应当注明:单位名称,单位地址,财务报告所属年度、季度、月度,送出日期,并由单位领导人、總会计师、会计机构负责人、会计主管人员签名或者盖章。

  單位領導人對財務報告的合法性、真實性負法律責任。

  第七十條 根據法律和国家有关规定应当对财务报告进行审计的,财务报告编制单位应当先行委托注册会计师进行审计,并将注册会计师出具的审计报告随同财务报告按照规定的期限报送有关部门。

  第七十一條 如果發現對外報送的財務報告有錯誤,應當及時辦理更正手續。除更正本單位留存的財務報告外,並應同時通知接受財務報告的單位更正。錯誤較多的,應當重新編報。

第四章  會計監督

  第七十二條 各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行會計監督。

  第七十三條 会计机构、会计人员进行會計監督的依据是:

  (一)財經法律、法規、規章;

  (二)會計法律、法規和國家統一會計制度;

  (三)各省、自治区、直辖市财政厅(局)和国务院业务主管部门根據《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定;

  (四)各单位根據《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制定的单位內部會計管理制度;

  (五)各單位內部的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃等。

  第七十四條 會計機構、會計人員應當對原始憑證進行審核和監督。

  對不真實、不合法的原始憑證,不予受理。對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證,在不予受理的同時,應當予以扣留,並及時向單位領導人報告,請求查明原因,追究當事人的責任。

  對記載不准確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經辦人員更正、補充。

  第七十五條 會計機構、會計人員對僞造、變造、故意毀滅會計帳簿或者帳外設帳行爲,應當制止和糾正;制止和糾正無效的,應當向上級主管單位報告,請求作出處理。

  第七十六條 會計機構、會計人員應當對實物、款項進行監督,督促建立並嚴格執行財産清查制度。發現帳簿記錄與實物、款項不符時,應當按照國家有關規定進行處理。超出會計機構、會計人員職權範圍的,應當立即向本單位領導報告,請求查明原因,作出處理。

  第七十七條 會計機構、會計人員對指使、強令編造、篡改財務報告行爲,應當制止和糾正;制止和糾正無效的,應當向上級主管單位報告,請求處理。

  第七十八條 會計機構、會計人員應當對財務收支進行監督。

  (一)對審批手續不全的財務收支,應當退回,要求補充、更正。

  (二)对违反规定不纳入单位统一會計核算的财务收支,应当制止和纠正。

  (三)對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支,不予辦理。

  (四)對認爲是違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支,應當制止和糾正;制止和糾正無效的,應當向單位領導人提出書面意見請求處理。

  單位領導人應當在接到書面意見起十日內作出書面決定,並對決定承擔責任。

  (五)對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支,不予制止和糾正,又不向單位領導人提出書面意見的,也應當承擔責任。

  (六)對嚴重違反國家利益和社會公衆利益的財務收支,應當向主管單位或者財政、審計、稅務機關報告。

  第七十九條 會計機構、會計人員對違反單位內部會計管理制度的經濟活動,應當制止和糾正;制止和糾正無效的,向單位領導人報告,請求處理。

  第八十條 會計機構、會計人員應當對單位制定的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃的執行情況進行監督。

  第八十一條 各單位必須依照法律和國家有關規定接受財政、審計、稅務等機關的監督,如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況、不得拒絕、隱匿、謊報。

  第八十二條 按照法律規定應當委托注冊會計師進行審計的單位,應當委托注冊會計師進行審計,並配合注冊會計師的工作,如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況,不得拒絕、隱匿、謊報,不得示意注冊會計師出具不當的審計報告。

第五章  內部會計管理制度

  第八十三條 各单位应当根據《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定,结合单位类型和内容管理的需要,建立健全相应的內部會計管理制度。

  第八十四條 各单位制定內部會計管理制度应当遵循下列原則:

  (一)應當執行法律、法規和國家統一的財務會計制度。

  (二)應當體現本單位的生産經營、業務管理的特點和要求。

  (三)應當全面規範本單位的各項會計工作,建立健全會計基礎,保證會計工作的有序進行。

  (四)應當科學、合理,便于操作和執行。

  (五)應當定期檢查執行情況。

  (六)应当根據管理需要和执行中的问题不断完善。

  第八十五條 各单位应当建立内部会计管理体系。主要内容包括:单位领导人、總会计师对会计工作的领导职责;会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限;会计部门与其他职能部门的关系;會計核算的组织形式等。

  第八十六條 各單位應當建立會計人員崗位責任制度。主要內容包括:會計人員的工作崗位設置;各會計工作崗位的職責和標准;各會計工作崗位的人員和具體分工;會計工作崗位輪換辦法;對各會計工作崗位的考核辦法。

  第八十七條 各单位应当建立帐务处理程序制度。主要内容包括:会计科目及其明细科目的设置和使用;会计凭证的格式、审核要求和传递程序;會計核算方法;会计帐簿的设置;编制会计报表的种类和要求;单位会计指标体系。

  第八十八條 各单位应当建立内部牵制制度。主要内容包括:内部牵制制度的原則;组织分工;出纳岗位的职责和限制条件;有关岗位的职责和权限。

  第八十九條 各單位應當建立稽核制度。主要內容包括:稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、權限;審核會計憑證和複核會計帳簿、會計報表的方法。

  第九十條 各單位應當建立原始記錄管理制度。主要內容包括:原始記錄的內容和填制方法;原始記錄的格式;原始記錄的審核;原始記錄填制人的責任;原始記錄簽署、傳遞、彙集要求。

  第九十一條 各單位應當建立定額管理制度。主要內容包括:定額管理的範圍;制定和修訂定額的依據、程序和方法;定額的執行;定額考核和獎懲辦法等。

  第九十二條 各單位應當建立計量驗收制度。主要內容包括:計量檢測手段和方法;計量驗收管理的要求;計量驗收人員的責任和獎懲辦法。

  第九十三條 各單位應當建立財産清查制度。主要內容包括:財産清查的範圍;財産清查的組織;財産清查的期限和方法;對財産清查中發現問題的處理辦法;對財産管理人員的獎懲辦法。

  第九十四條 各單位應當建立財務收支審批制度。主要內容包括:財務收支審批人員和審批權限;財務收支審批程序;財務收支審批人員的責任。

  第九十五條 實行成本核算的單位應當建立成本核算制度。主要內容包括:成本核算的對象;成本核算的方法和程序;成本分析等。

  第九十六條 各單位應當建立財務會計分析制度。主要內容包括:財務會計分析的主要內容;財務會計分析的基本要求和組織程序;財務會計分析的具體方法;財務會計分析報告的編寫要求等。

第六章  

  第九十七條 本规范所称国家统一会计制度,是指由财政部制定、或者财政部与国务院有关部门联合制定、或者经财政部审核批准的在全国范围内统一执行的会计规章、准則、办法等规范性文件。

  本規範所稱會計主管人員,是指不設置會計機構、只在其他機構中設置專職會計人員的單位行使會計機構負責人職權的人員。

  本规范第三章第二節和第三節关于填制會計憑證、登記會計帳簿的规定,除特别指出外,一般适用于手工记帐。实行会计电算化的单位,填制會計憑證和登記會計帳簿的有关要求,应当符合财政部关于会计电算化的有关规定。

  第九十八條 各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国务院各业务主管部门可以根據本规范的原則,结合本地区、本部门的具体情况,制定具体实施办法,报财政部备案。

  第九十九條 本規範由財政部負責解釋、修改。

  第一百條 本規範自公布之日起實施。1984424日财政部发布的《会计人员工作规則》同时废止。

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